Rangliste der Anpassungsfinanzierung

Die Tabelle zeigt die Rangliste der Anpassungsfinanzierung basierend auf einer Pro-Kopf-Berechnung der Zuflüsse an internationaler Anpassungsfinanzierung (2016 bis 2022).

Wie im Vorjahr zeigt sie einige sehr ernüchternde Ergebnisse: Mehr als 90 Prozent der 129 im diesjährigen Index bewerteten Entwicklungsländer erhielten weniger Mittel aus der internationalen Klimaanpassungsfinanzierung, als ihnen bei einer fairen Verteilung auf der Grundlage ihres Klimarisikos zugestanden hätte. Dabei wird die Bevölkerungsgröße berücksichtigt.

Die zehn am stärksten unterfinanzierten Länder sind in diesem Jahr Afghanistan, Tschad, Südsudan, Somalia, Niger, Mali, Jemen, Irak, Uganda und Äthiopien. Im Vergleich zum Vorjahr haben lediglich drei Länder die Plätze getauscht.

Insgesamt hat sich die Verteilungsgerechtigkeit im Vergleich zum Anpassungsindex 2024, nicht verbessert: Lediglich 13 Länder mit einem verschwindend geringen Anteil von unter 0,1 Prozent der gesamten Bevölkerung der 129 untersuchten Länder erhielten einen mindestens risikogerechten Anteil an der internationalen Klimafinanzierung. 4 Prozent waren moderat unterfinanziert und 96 Prozent stark oder extrem unterfinanziert. Am besten schneidet der kleine Inselstaat Nauru ab, gefolgt von Tuvalu, den Marshall-Inseln und acht weiteren Inselstaaten sowie Costa Rica.

Dies bedeutet, dass die Finanzierungspraxis weiterhin im krassen Gegensatz zu den Zielen der internationalen Klimapolitik steht. Nach diesen müsste die Verteilung der Anpassungsfinanzierung vor allem an der Verwundbarkeit der jeweiligen Länder orientieren.

Bis 2022 stieg die Anpassungsfinanzierung auf dem Papier um beeindruckende 76 Prozent gegenüber 2019, dem Jahr, in dem die Verdopplung der Anpassungsfinanzierung bis 2025 beschlossen wurde. Ein großer Teil dieses Anstiegs ist jedoch auf Projekte zurückzuführen, bei denen die Klimaanpassung nur eines von mehreren Zielen ist. Die Mittel für reine Anpassungsprojekte sind nur etwa halb so stark gestiegen.

Unmittelbar nach Amtsantritt kündigte Präsident Trump an, die Unterstützung der Länder des Globalen Südens bei der Klimaanpassung sofort zu stoppen. Damit entstand eine große Lücke: Im Jahr 2022 belief sich der Anteil der USA an der gesamten internationalen Klimaanpassungsfinanzierung auf 6,4 Prozent oder 4,2 Milliarden US-Dollar. Damit lagen die USA an sechster Stelle aller Geber.

Gemessen in absoluten Zahlen sind afrikanische Länder am stärksten von der Streichung der Unterstützung betroffen, insbesondere Nigeria, Uganda und die Demokratische Republik Kongo. Am verhältnismäßig stärksten betroffen sind Eswatini, Jamaika und Simbabwe, wo der Anteil der USA an den Finanzhilfen für die Anpassung jeweils mehr als die Hälfte (in Eswatini zwei Drittel) ausmachte.

Der finanzielle Umfang von Anpassungshilfen, bei denen Geschlechtergleichstellung als ein Ziel benannt war, stieg von 10,4 Milliarden US-Dollar im Jahr 2016 auf 30,1 Milliarden US-Dollar im Jahr 2022. Hingegen bleibt aber der Anteil der Anpassungsfinanzierung, bei dem die Berücksichtigung der Geschlechtergleichstellung im Mittelpunkt stand, mit 5 Prozent relativ gering. Das lässt Zweifel daran aufkommen, ob die Geschlechtergleichstellung in der Anpassungsfinanzierung wirklich an Bedeutung gewonnen hat. Kanada und Luxemburg lagen bei den Geberländern ganz vorne, Deutschland im Mittelfeld liegt. Unter den Empfängerländern liegen Guyana und Jamaika an der Spitze, während Uruguay das Schlusslicht bildet.